外媒近日?qǐng)?bào)道中了解到，關(guān)于美國(guó)的銷(xiāo)售稅，目前最緊迫的問(wèn)題仍然是，州和地方的銷(xiāo)售稅規(guī)定是否應(yīng)該適用于那些從州外供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)的商品和服務(wù)，通常這些消費(fèi)是不需要繳納這些稅的。

由于目前在美國(guó)征收銷(xiāo)售和(或)使用稅的州中，實(shí)體零售商在法律上有義務(wù)在銷(xiāo)售時(shí)向他們的顧客收取銷(xiāo)售稅，并將它們交給國(guó)家稅務(wù)局。然而，如果同一州的居民選擇從位于州外的網(wǎng)絡(luò)零售商或目錄商家購(gòu)買(mǎi)相同的物品時(shí)，零售商通常不征收銷(xiāo)售稅，因?yàn)樗麄冊(cè)诋?dāng)?shù)貨](méi)有實(shí)體店。

國(guó)會(huì)兩黨對(duì)是否對(duì)州外電商銷(xiāo)售征稅意見(jiàn)不一

美國(guó)零售商認(rèn)為，這種不均勻的銷(xiāo)售稅競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使他們處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)當(dāng)中，特別是當(dāng)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)零售商的開(kāi)銷(xiāo)一般來(lái)說(shuō)已經(jīng)相對(duì)降低了。但對(duì)實(shí)體店來(lái)說(shuō)，好消息是，州政府是站在他們這一邊的。據(jù)美國(guó)立法機(jī)構(gòu)全國(guó)會(huì)議的最新統(tǒng)計(jì)顯示，在目前這種現(xiàn)狀下，美國(guó)每年未征收的稅收高達(dá)230億美元。

雖然美國(guó)最高法院早在1992年就對(duì)州外的商家實(shí)施了現(xiàn)行的銷(xiāo)售稅規(guī)定，為實(shí)體店銷(xiāo)售稅制度制定了一個(gè)測(cè)試，但據(jù)說(shuō)只有國(guó)會(huì)有權(quán)根據(jù)美國(guó)憲法的商業(yè)條款來(lái)管理州際之間的貿(mào)易，因此這個(gè)問(wèn)題最終留給了聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員。

聯(lián)邦國(guó)會(huì)嘗試解決這一問(wèn)題的一個(gè)辦法就是推出“市場(chǎng)公平法(MFA)”。在上屆國(guó)會(huì)會(huì)議結(jié)束失效后，該法案在2015年3月被重新引入，它將要求網(wǎng)絡(luò)零售商為州和地方政府征收銷(xiāo)售稅，就算他們?cè)谥莓?dāng)?shù)貨](méi)有實(shí)體店。MFA簡(jiǎn)化了銷(xiāo)售和使用稅協(xié)議，這是一個(gè)涉及24個(gè)州的州際稅收系統(tǒng)，旨在協(xié)調(diào)州和地方政府的銷(xiāo)售和使用稅，并符合相關(guān)的行政規(guī)定。

然而，雖然MFA在國(guó)會(huì)擁有兩黨的支持，但許多共和黨人并不熱衷于提案。有些人認(rèn)為MFA只是另一種會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外負(fù)擔(dān)的稅，雖然當(dāng)時(shí)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院在2013年批準(zhǔn)立法，但是它并沒(méi)能讓當(dāng)時(shí)共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院進(jìn)行投票。不出所料，鑒于共和黨在國(guó)會(huì)中占多數(shù)，2015年版的MFA在撰寫(xiě)時(shí)仍在委員會(huì)中受到反對(duì)，也未能成功。

事實(shí)上，有些GOP級(jí)別(老大黨，指美國(guó)共和黨)的議員對(duì)MFA充滿(mǎn)了敵意，他們支持不對(duì)州外的網(wǎng)絡(luò)零售商進(jìn)行征稅。在2016年7月14日，美國(guó)眾議院就提出了這樣的一個(gè)法案叫“No Regulation Without Representation Act of 2016”，這項(xiàng)法案將禁止美國(guó)各州在征稅州對(duì)沒(méi)有實(shí)體店的個(gè)人實(shí)施銷(xiāo)售稅要求。

美國(guó)國(guó)會(huì)有部分人提議引入新的VAT?

就好像美國(guó)稅法目前還不夠復(fù)雜一樣，美國(guó)國(guó)會(huì)還有一些人認(rèn)為要引入國(guó)家增值稅(VAT)制度，盡管這樣的稅收制度最終會(huì)使美國(guó)稅制被廢除和簡(jiǎn)化。

支持引入VAT制度的議員之一是Jim Renacci，他是俄亥俄州共和黨眾議院籌款委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)的成員。在2016年7月他提出了一項(xiàng)美國(guó)稅制改革計(jì)劃 ，“Simplifying America's Tax System”(SATS)，這項(xiàng)計(jì)劃將消除企業(yè)所得稅，并用新的基于信用發(fā)票的7%消費(fèi)稅來(lái)代替它。

這項(xiàng)新的商業(yè)稅收改革計(jì)劃，又被比作一項(xiàng)VAT法案，將完全脫離眾議院共和黨提出的官方政策，將把聯(lián)邦主要公司的稅率從現(xiàn)在的35%削減到20%。該VAT法案將適用于所有私營(yíng)企業(yè)和聯(lián)邦政府，但將豁免非營(yíng)利組織、州和地方政府。

稅收基金會(huì)(TF)表示，在傳統(tǒng)的靜態(tài)基礎(chǔ)上，Renacci的這個(gè)計(jì)劃將在未來(lái)十年減少8450億美元的稅收收入。然而，在動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)上(把該計(jì)劃將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考慮在內(nèi))，它將最終增加額外收入6950億美元，大部分的動(dòng)態(tài)收入來(lái)自新的“VAT”。根據(jù)TF，該計(jì)劃將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在這十年內(nèi)增加5.6%，增加190萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，這樣的建議是極具爭(zhēng)議性的，不太可能在短期內(nèi)就提上國(guó)會(huì)的議程。

參議員馬可•魯比奧(Marco Rubio)也是前總統(tǒng)候選人，他在今年1月的演講中表示，VAT將是“一個(gè)巨大的新稅收，... 它將增加聯(lián)邦政府的稅收，同時(shí)減少了美國(guó)人民的成本。

VAT提議也受到美國(guó)左派的批評(píng)，理由是這種稅收是一種退步，并將向窮人征收更多的稅。因此，鑒于國(guó)會(huì)最近無(wú)法批準(zhǔn)最基本的稅收措施，還是不要指望一個(gè)深陷黨派紛爭(zhēng)的立法機(jī)構(gòu)能在短期內(nèi)突然在VAT立法上達(dá)成一致意見(jiàn)。然而，也許今年的總統(tǒng)選舉可能會(huì)打破這個(gè)政治僵局，在這個(gè)越來(lái)越不可預(yù)測(cè)和不穩(wěn)定的世界里，也許沒(méi)有什么是完全不可能的!